筑牢乡村治理根基抓D建促乡村治理，本质上是走好D的群众路线，把群众“组织起来”为美好生活共同奋斗，关键是夯实D组织领导核心地位，提升D组织的领导力、统筹力和监督力，不断提高治理效能。健全“三级贯通”治理体系。两项改革深刻改变治理单元，客观要求完善纵向到底基层治理机制。在县级层面，要厘清乡镇职责边界，着力破解乡镇权小责大、条块分割、资源分散等问题，全面落实乡镇权责清单、属地事项责任清单等制度，探索“扁平化”管理，破解机构设置不优的问题。在乡镇层面，要破解人力、资源统合不够等问题，加大机构精简、职能整合力度，健全完善乡镇统一指挥调配派驻机构人员工作机制，结合片区划分规划编制，建立边界镇村联动协作机制，探索组建片区疫情防控、纠纷调解、森林防火、防汛救灾、治安联防等攻坚队伍。在村级层面，要构建以村D组织为核心的区域D建工体系，加强新型农业经营主体、农村集体经济组织、群团组织等村级组织配套建设，全面......