污水处理就是污染控制和达标排放吗？在“十一五”至“十三五”期间，主导城镇生活污水处理领域发展的政策是全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划，以水处理基础设施建设为主要任务，关键指标是全国规划范围内的城镇污水处理新增规模建设。随着“水十条”（《水污染防治行动计划》）开启水务综合治理时代，《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》将初期雨水治理、城市黑臭水体综合治理列入主要任务之中。到“十四五”时期，“建设规划”演变为“发展规划”，城镇污水处理设施的重点是“强化设施弱项”，新增规模大幅缩减，主要建设任务落在再生利用设施建设和污水管网补短板上。此后，随着《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》等的出台，可以清楚看到行业目标从点状治污到效果导向、协同联动的演化，出于综合效果要求污水处理厂之外的全链条......