破解基层治理“小马拉大车”难题需协同发力2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，为深化拓展形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。在基层，“小马拉大车”形象地概括了在权责不对等、资源强约束、形式主义等困扰下，基层政府和村社组织在基层治理中超负荷运作的现实困境。目前，这一难题已经成为羁绊基层政府和村社组织高效运作、治理能力提升的障碍，一定程度上影响到基层治理现代化的有序推进。要破解这一难题，需要四点协同发力。完善基层治理共治机制，为“小马”分担。党的十八大以来，中央提出了一系列基层治理新理念新思想新战略，推动和创新了基层治理迈向新台阶。但历史上长期积淀下来的“有事找政府”的惯性思维和行动逻辑，仍在深刻影响着人们的行为选择，致使“政府治理、社会调节和居民自治”良性互动的多元共治格局尚未健全起来。基层政府和村社组织在多数情况下因缺少多元协作者而不得......