关于实施基层党建“三单制”管理的意见为进一步明确和落实基层党建工作责任，不断加强和改进党的基层组织建设，强化基层党组织整体功能，按照中央和省委、市委有关要求，结合XX区实际，现就实施基层党建“三单制”管理，制定如下意见。一、指导思想以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握基层服务型党组织建设的要求，牢固树立“五大发展理念”，全面实行基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，努力形成职责明晰、目标明确、保障有力、运转有序的工作机制，不断提升全区基层党建工作科学化、制度化、规范化水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强的组织保证。’二、基本原则（一）坚持围绕中心、服务大局原则。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实......