西周外服体系演变与早期天下观商周时期的“服”有三层含义：一是狭义上的“职事”“职役”之意。二是指具体的“服贡”之物。三是广义上的“臣服”政治观念。狭义上的“职事”“职役”或“服贡”之物都是商周“臣服”政治观念的具体表现形式，从整个国家政治结构来看，西周外服体系的演变折射出中央王权对地方诸政体政治管理方式的变化，其塑造的中国古代早期天下观对后世影响较深。“肇彻周邦”与周初封建“肇彻周邦”一词出自西周铜器史墙盘，是追述成王的政治功绩之语，裘锡圭认为“肇彻”作动词表示“划定疆域”，意为成王开拓确定周王国的疆界。这在西周史上是具有革新意义的功绩，成王通过推行分封建国制度奠定了西周全新政体结构。这也符合学者将文献所载“兼制天下，立七十一国”的大分封定在周公东征之后的成康时代。《左传》记载：“昔武王克商，成王定之，选建明德，以藩屏周。”成王正是通过“选建明德”分封了鲁、卫、唐叔以及齐、燕等诸侯，从而确......